Au cours des deux derniers jours, nous avons eu le plaisir de participer à la réunion annuelle 2026 du réseau « Team Europe Democracy » (TED) à Bruxelles, en compagnie de Monica Frassoni, présidente d’ECES, et de Jacopo Ardito, directeur adjoint des programmes.
L’initiative «Team Europe Democracy» est une initiative mondiale lancée par la Commission européenne afin de promouvoir la démocratie, les droits de l’homme et la gouvernance démocratique à l’échelle mondiale. Elle rassemble les institutions de l’UE, 15 États membres de l’UE et des partenaires de mise en œuvre spécialisés, dont ECES, dont le secrétariat est géré conjointement par la GIZ et Enabel, en étroite coopération avec l’équipe de coordination de «Team Europe Democracy» au sein de la Direction générale des partenariats internationaux (DG INTPA) de la Commission européenne.
L’un des moments forts de cette réunion a été pour nous l’occasion d’organiser et d’animer un groupe de travail au sein du pôle thématique « Soutien électoral », intitulé :
« Repenser l’assistance électorale, la gouvernance démocratique et la résilience vingt ans après le Guide méthodologique de la CE de 2006 ».
La discussion a permis de revenir sur le Guide méthodologique de la CE de 2006 sur l’assistance électorale, un document de référence qui, avec des publications similaires élaborées par International IDEA et le PNUD, a contribué à établir et à populariser l’approche par cycle électoral qui continue de façonner l’assistance électorale à l’échelle mondiale. J’ai été particulièrement heureux de revenir sur cette discussion vingt ans plus tard, en réfléchissant aux enseignements tirés et à l’évolution de l’assistance électorale aux côtés de collègues et de praticiens du monde entier. Ce fut également un privilège personnel, pour moi qui avais coordonné et co-rédigé cette publication alors que j’occupais le poste de coordinateur du groupe de travail conjoint CE-PNUD sur l’assistance électorale.
La session a réuni des représentants de l’Italie, de l’Irlande, de la France, de la Pologne, de la Belgique, d’Enabel, de la DG INTPA, du European Partnership for Democracy (EPD), d’International IDEA et de nombreuses autres organisations engagées dans la promotion de la gouvernance démocratique à l’échelle mondiale.
Un large consensus s’est dégagé sur le fait que, si l’approche par cycle électoral reste tout à fait pertinente, les défis actuels — notamment le recul de la démocratie, la polarisation politique, le rétrécissement de l’espace civique, la désinformation, la manipulation et l’ingérence étrangères en matière d’information (FIMI), les cybermenaces et l’intelligence artificielle — exigent une approche plus intégrée associant l’appui électoral au dialogue politique, à la médiation, à la prévention des conflits, à l’intégrité de l’information et à la résilience démocratique.
La discussion a également souligné l’importance croissante de l’appropriation régionale, de la coopération entre pairs et du renforcement des partenariats avec les organisations régionales et les réseaux électoraux. Les participants ont souligné qu’une gouvernance démocratique durable ne peut être atteinte que lorsque les efforts en faveur de la démocratie et de l’appui électoral sont véritablement menés et pris en charge par les parties prenantes locales, les institutions et les acteurs régionaux. Ce principe d’appropriation locale est au cœur tant de la stratégie « Global Gateway » de l’Union européenne que du « Plan Mattei pour l’Afrique » de l’Italie, et constitue de plus en plus une pierre angulaire pour des partenariats internationaux efficaces.
Les participants ont également manifesté un vif intérêt pour le lancement d’un processus de réflexion structuré, comprenant des webinaires et des échanges d’experts, qui pourrait contribuer à la première révision majeure du Guide méthodologique de l’UE sur l’assistance électorale depuis sa publication en 2006.
Pour ECES, ces discussions font écho à la vision que nous promouvons depuis seize ans à travers le développement et la mise en œuvre de vingt-deux méthodologies et outils protégés par des droits d’auteur, notamment des programmes de développement du leadership et des capacités, un soutien à la prévention des conflits et à la médiation, des cadres de formation à l’intelligence artificielle et à la cybersécurité, l’analyse de l’économie politique électorale (EPEA), des initiatives d’apprentissage entre pairs et d’autres innovations conçues pour renforcer la résilience démocratique par le biais des processus électoraux.
Nous avons également le plaisir d’annoncer la publication prochaine d’un nouveau document de réflexion d’ECES intitulé :
« Mettre en œuvre une réponse européenne au-delà de l’approche du cycle électoral depuis 2010 ».
S’appuyant sur seize années d’expérience pratique dans le soutien aux processus électoraux et démocratiques en Afrique, en Europe, au Moyen-Orient, en Asie et en Amérique latine, cette publication proposera une réflexion sur les enseignements tirés, les nouveaux défis et les nouvelles opportunités pour que l’assistance électorale contribue à la résilience démocratique dans un environnement géopolitique et technologique de plus en plus complexe.
Nous nous réjouissons de poursuivre notre engagement actif au sein du Réseau « Team Europe » pour la démocratie, de contribuer à la réflexion collective, d’apprendre de nos partenaires et d’enrichir davantage le débat mondial sur l’avenir du soutien à la démocratie.
