Nell’ottobre 2016, ECES ha elaborato una strategia denominata "Una Risposta Europea a Sostegno del Ciclo Elettorale (A European Response to Electoral Cycle Support – EURECS)", ora protetta da copyright.
EURECS è una strategia innovativa basata su un approccio pratico all'attuazione del sostegno elettorale. Si basa sulla convinzione che l'assistenza elettorale debba espandersi in due dimensioni: tempo e spazio. Questa strategia ricorre ad un approccio di lungo periodo, intervenendo su tutte le fasi del ciclo elettorale. Ne deriva pertanto un approccio più ampio e integrato, finalizzato a stimolare il senso di responsabilità degli attori politici ed elettorali coinvolti e a creare un terreno fertile per il raggiungimento di risultati concreti.
La Strategia EURECS è implementata attraverso metodologie e strumenti specifici sviluppati da ECES e protetti da copyright, tra cui le sue Procedure Operative Standard (Standard Operation Procedures - SOP), le Linee Guida per la Comunicazione e la Visibilità (Communication & Visibility Guidelines, l’Analisi di Economia Politica Elettorale (Electoral Political Economy Analyses - EPEA), la metodologia volta a contribuire alla Prevenzione dei Conflitti e della Violenza Elettorali (Preventing Electoral Conflicts and Violence - PEV), la Valutazione delle minacce alla sicurezza delle elezioni (Electoral Security Threat Assessment - ESTA), i programmi di formazione a cascata di Leadership e capacità di gestione dei conflitti per stakeholder elettorali (Leadership and Conflict Management Skills for Electoral Stakeholders - LEAD) e di Leadership e capacità di gestione della qualità per amministratori elettorali (Leadership and Quality Management Skills for Electoral Administrators - LEAD-Q).
La Strategia EURECS è sata sviluppata a partire dall’esperienza maturata da ECES nei suoi 10 anni di impegno nel sostegno dei processi elettorali e di democratizzazione. Questa iniziativa è in linea con le cinque aree strategiche del Piano d'azione dell'UE sui diritti umani e la democrazia 2015-2019 e con l'invito a "rafforzare la pianificazione a lungo termine e lo sviluppo integrato di tutti gli aspetti del sostegno dell'UE e degli Stati membri al ciclo elettorale, esplorando meccanismi innovativi per la fornitura di aiuti".
Obiettivi a lungo termine
L'obiettivo principale della Strategia EURECS è quello di offrire all'UE, ai suoi Stati membri ed ai paesi beneficiari un meccanismo innovativo di assistenza elettorale e supporto alla democratica per realizzare progetti coerenti con i valori e le politiche dell'UE.
Inoltre, EURECS ambisce a mitigare e gestire i conflitti legati alle elezioni, in linea con gli standard ed obblighi internazionali. Infine, sulla base del concetto di ciclo elettorale, EURECS è progettata per includere un'ampia gamma di attori provenienti dagli organi di gestione delle elezioni, dalla società civile, dai partiti politici, dalle autorità locali, dal parlamento, dalle forze di sicurezza e dai media per garantire un approccio veramente globale e sostenibile.
L'UE è uno dei più importanti attori globali nella promozione di elezioni credibili e trasparenti attraverso le sue attività di osservazione e di assistenza elettorale, spesso inserite in un più ampio quadro di rafforzamento istituzionale. Tuttavia, gli obiettivi presenti nella Comunicazione della Commissione 191/2000 sull'assistenza e l'osservazione delle elezioni, che ha aperto l'era moderna del sostegno elettorale dell'UE, sono stati solo parzialmente raggiunti. Se il pilastro dell'osservazione elettorale è diventato uno strumento chiave della politica esterna dell’UE, quello dell'assistenza elettorale fatica a consolidarsi dal punto di vista operativo, nonostante i cospicui investimenti in questo senso.
La "Guida metodologica della Commissione Europea per l'assistenza elettorale" del 2006 rimane ancora oggi il più solido strumento metodologico a sostegno dell’azione di assistenza elettorale. Avvalendosi dell’approccio del ciclo elettorale, questa metodologia rimane all’avanguardia, nella misura in cui propugna un’azione di sostegno di lungo periodo che abbraccia tutto il ciclo elettorale e promuove lo sviluppo delle capacità e il trasferimento di conoscenze.
In questo contesto, ECES riconferma il suo impegno e la sua disponibilità ad attuare progetti e programmi di assistenza elettorale e di supporto democratico. ECES garantisce una comprensione olistica delle molteplici sfide connesse al ciclo elettorale, grazie ad una solida esperienza maturata sul campo attraverso oltre 90 progetti implementati in più di 45 paesi.
Per maggiori dettagli: A European Response to Electoral Cycle Support - EURECS.
