6e Edition de la formation en Assistance Electorale Efficace

Milan, 24-28 Novembre 2014

Entre le 24 et le 28 Novembre 2014, le Centre Européen d’Appui aux Processus Electoraux (ECES), l’Istituto per gli Studi di Politica Internazionale (ISPI) et l’Osservatorio di Pavia ont organisé la 6e édition du Dipôme Avancé d’ISPI en Assistance Electorale Efficace (ISPI Advanced Diploma in Effective Electoral Assistance) à Milan. 

 

Ce cours annuel illustre en détails les politiques et développements récents dans le domaine de l’assistance électorale et de l’observation des élections. Les élections ont en effet été largement acceptées comme un élément essentiel des processus démoratiques, au point qu’une gestion efficace du processus électoral est considérée comme cruciale pour promouvoir la démocratie et éviter l’éclatement ou la résurgence de conflits et de violence. Le Diplôme Avancé en Assistance Electorale Efficace va familiariser les participants à l’évolution de l’appui électoral, depuis ses premières mises en œuvre jusqu’à ses derniers développements. Cela permet d’insister sur les principales caractéristiques de l’appui électoral, comme l’approche du cycle électoral, l’observation des élections et le monitoring des médias pour n’en citer que quelques uns. 

 

ECES et ISPI sont convaincus que le développement des capacités et la diffusion des pratiques et leçons tirées des activités d’appui électoral sont des contributions fondamentales pour améliorer la compréhension des processus électoraux. Etant donné les nombreuses années d’expérience des experts d’ECES en matière de planification stratégique, opérationnelle et contingente pour assurer le bon déroulement des processus électoraux, les participants bénéficieront d’un aperçu complet des leçons tirées de ces expériences. De plus, les participants auront une vision précieuse sur les principes directeurs actuellement en discussion au sein de la communauté internationale.

 

La 6e édition a débuté avec une introduction sur le contexte historique de l’assistance électorale et les principes de l’approche du cycle électoral, ainsi qu’une explication des rôles des différentes partie-prenantes électorales. Les participants se sont vus présenter des informations sur les différents aspects de l’observation des élections, comme le contexte, la méthodologie et la structure, en prenant appui sur l’exemple de la Mission d’Observation Electorale de l’Union Européenne en Afghanistan en 2009. D’autres sujets électoraux ont été examinés : la transition de l’observation des élections à l’assistance électorale, les principes de l’analyse et du monitoring des médias, le Cadre et les Obligations Internationales, le cycle de projet et de développement d’une Assistance Electorale Efficace.

 

Pendant la formation, Eliane Torres, Directrice Adjointe des Programmes d’ECES et Conseillère en Développement des Capacités, Anne-Sofie Holm Gerhard, Conseillère Electorale Senior d’ECES et Alice Combi de l’Osservatorio di Pavia ont partagé leur vaste expérience en assistance électorale ainsi que des études de cas sur les projets mis en œuvre par ECES et l’Osservatorio di Pavia dans plusieurs pays. Anne-Sofie Gerhard a apporté un aperçu des obligations internationales et régionales inhérentes aux élections démocratiques, alors qu’Eliane Torres présentait le cycle de gestion de projet, les méthodes d’identification des besoins et l’identification des projets.

 

Les participants ont également assisté à une présentation sur la planification budgétaire électorale ainsi qu’à un exercice sur la formation du personnel en charge de l’enregistrement des électeurs, ainsi que sur le budget d’acquisition du matériel électoral. Cela a permis aux participants d’avoir un objectif réaliste quant à la planification budgétaire électorale et d’être avertis des meilleurs moments pour planifier des missions d’observation des élections ou d’assistance électorale.

 

La dernière partie de la formation était dédiée à la mise en œuvre des projets et à l’étude de cas du projet d’ECES "Preventing Electoral Violence in the SADC region" (Prévenir la Violence Electorale dans la Région de la SADC). Enfin, la formation s’est achevée sur une session sur l’évaluation et l’audit des projets, avec l’étude de cas du projet d’ECES à Madagascar.

 

Nous sommes très fiers d’avoir organisé ce Diplôme Avancé en Assistance Electorale en collaboration avec ISPI et nous espérons que tous les participants ont apprécié la formation et en ont appris beaucoup. Nous aimerions aussi remercier tous ceux qui ont assuré l’organisation de cette formation toute cette semaine. 

 

A PROPOS D’ISPI

Fondé en 1934, ISPI est l’un des plus anciens et des plus prestigieux instituts de relations internationales en Italie. Son siège se situe au Palazzo Clerici à Milan. C’est une associtation de droit privé qui a acquis le statut d’organe a but non lucratif en 1972 et qui opère sous la supervision du Ministère des Affaires Etrangères. Sa gestion est sous le contrôle du Ministère de l’Economie et des Finances et de la Cour d’Etat des Contrôleurs de Gestion. 

 

L’objectif scientifique d’ISPI s’est toujours distingué par une solide approche pragmatique, basée sur le monitoring de différentes zones géopolitiques et sur l’interprétation des principales tendances en progrès sur la scène internationale, afin d’apporter aux responsables politiques et économique une information fiable et des conseils. Sa nature interdisciplinaire est garantie par la collaboration étroite avec des spécialistes en économie, politique, droit, histoire et études stratégiques (issus ou non du monde universitaire) et par des partenariats avec des institutions et centres de recherches prestigieux du monde entier.

 

Le public visé par ISPI est large : il s’étend des étudiants aux représentants du monde politique et culturel, en passant par les membres des administrations publiques, les organes internationaux et les organisations non gouvernementales jusqu’à le monde des affaires (qui est encore un interlocuteur majeur ainsi qu’un appui important pour l’Institut).

 

ISPI est devenu l’institut qui contribue le plus à former les diplomates de demain en Italie (plus de 20% de ceux entamant une carrière diplomatique au cours des cinq dernières années ont étudié à ISPI), ainsi que les jeunes désireux de travailler au sein d’organisations internationales, gouvernementales ou non. ISPI stiumule les débats sur l’actualité de la scène internationale (chaque année, plus de 1.600 étudiants s’engagent dans des activités de formation et 20.000 participent aux événements organisés surtout à Milan, Turin et Rome).

FORMATEURS 

ANNE-SOFIE HOLM GERHARD

Anne-Sofie Holm Gerhard est une experte électorale expérimentée avec une expertise technique spécfique dans le domaine de l’observation des élections et de l’assistance électorale. Elle a une solide expérience dans l’apport de services de conseil en élections (planification stratégique, gestion, formulation et appui consultatif) et en appui opérationnel à travers la mise en œuvre de projets. Elle a de l’expérience en développement des capacités et en formation aux niveaux régional, national et international, avec un accent particulier sur l’Afrique. De plus, Anne-Sofie excelle dans la préparation de budgets et de projets électoraux, tout en apportant son expertise en matière d’approvisionnement pour l’achat de matériel électoral sensible (comme les urnes, les scrutins, l’encre indélébile, les kits d’enregistrement biométrique des électeurs), pour la coordination des relations extérieures et la mobilisation des ressources.

 

Pendant les 13 dernières années, elle a travaillé pour les Nations Unies, participant aux programmes d’assistance électorale, avec un centre d’attention mis sur la construction d’institutions démocratiques comme outil de résolution des conflits, les processus électoraux et le développement des capacités. Elle a travaillé avec les autorités électorales de 18 pays et, au cours des 3 dernières années, elle a travaillé avec le Programme Global du PNUD pour l’Appui au Cycle Electoral (GPECS). Anne-Sofie a aussi une vaste expérience dans la formulation de projets d’assistance électorale, en accord avec les règles et régulations de l’Union Européenne pour chaque ligne budgétaire. En tant que Conseillère en Opérations Electorales et Approvisionnement pour la force jointe CE-PNUD, elle a développé de l’expérience dans l’évaluation et la formulation des projets d’appui au cycle électoral, le travail avec les bailleurs de fonds (essentiellement l’UE), les partie-prenantes nationales (OGE, partis politiques, société civile) et les partenaires coopérateurs, l’évaluation des capacités des bureaux nationaux, les activités des projets, la mise en œuvre des plans d’action et des chronologies pour l’approvisionnement, la planification du travail et des budgets dans les pays d’Afrique sub-saharienne.

 

Anne-Sofie est titulaire d’un M.A. en « Gouvernance et Développement », spécialisé dans la « Construction institutionnelle et la Gestion des Conflits » de l’Université de Sussex, RU et un B.A. en Marketing International et Langues de la Business School de Cophenague. Elle est également une formatrice BRIDGE accréditée. 

ELIANE TORRES

Eliane Torres est la Directrice Adjointe des Programmes et Conseillère en Développement des Capacités pour le projet PEV-SADC. Eliane est une experte électorale et une formatrice BRIDGE accréditante capable de former en anglais, en français et en portugais. Elle a de l’expérience dans le développement de nombreux ateliers et dans l’encadrement des formateurs BRIDE, puisqu’elle a délivré de nombreuses formations pour le PNUD, IFES et ECES depuis novembre 2013. Elle a travaillé comme Conseillère en Gestion Electorale pour l’IFES au Sud Soudan pour appuyer l’Organe de Gestion des Elections nouvellement formé et la Commission de Révision Constitutionnelle entre 2012 et 2013. Elle était également évaluatrice finale pour le projet d’IFES au Tchad financé par USAID. De 2010 à 2011, elle a occupé la position de Chargée de Développement Parlementaire et d’Assistance Electorale au PNUD Bissau pour le projet financé par l’UE pour le développement des capacités aux OGE lusophones (Pro PALOP-TL) et a géré le projet en appui au Parlement National. 

 

Entre 2008 et 2010, Eliane a travaillé pour la force conjointe CE-PNUD et le Programme Global pour le Renforcement Parlementaire (GPPS) au PNUD à Bruxelles, après avoir fait partie de l’équipe de consultants d’IDEA pour l’Etude de la Commission Européenne sur les stratégies et les méthodologies pour l’action de la Commission Européenne en appui aux Parlements. 

 

Depuis 2007, Eliane a été observatrice électorale au sein des missions d’observation de l’Union Européenne au Togo, au Rwanda, en Afghanistan et au Senegal. Outre ses expériences comme coordinatrice de campagne, conseillère juridique pour les demandeurs d’asile et chargé de projet sur le développement de l’éducation, elle a également assuré des fonctions consulaires et de liaison pour la mission diplomatique portugaise à Chypre. Elle est titulaire d’un Master Européen en Droits de l’Homme et Démocratie de l’UNESCO (Italie) ainsi que d’un diplôme de Droit de l’Université de Minho  (Portugal).